专家视野丨听专家解读《建筑与市政工程防水通用规范》如何助力行业高质量发展

专家视野丨听专家解读《建筑与市政工程防水

通用规范》如何助力行业高质量发展

       2022年10月24日，《建筑与市政工程防水通用规范》（GB 55030-2022）（以下简称《通用规范》）获住建部批准发布，自2023年4月1日起实施。《通用规范》奠定了行业引领地位，对提升工程质量及推动行业高质量发展具有深远意义。《通用规范》的发布也引起行业同仁的广泛关注、探讨与交流。为此，中国建筑防水协会分别邀请多位行业专家从专业视角、行业视角分别深入剖析《通用规范》发布所带来的影响。

       阅读本文，听听中国建筑防水协会驻会副会长羡永彪、中国建材检验认证集团苏州有限公司总工程师朱志远、北京市园林绿化科学院首席专家韩丽莉、中冶建筑研究总院有限公司总建筑师蔡昭昀、中国建筑学会建筑防水学术委员会名誉主任曹征富、山西建设投资集团有限公司副总工程师霍瑞琴六位专家的解读。

羡永彪：《通用规范》为有准备、创新型企业带来机遇

羡永彪

       对有准备、有创新能力的防水企业而言，《通用规范》的实施在扩大产品应用范围、增加产品品种规格、增加产品厚度、增加产品层数等方面为实现扩大销量将带来较大机遇。企业要在传统产品的升级换代、新产品的研发创新上，满足《通用规范》的具体要求，尤其是在耐久性、可靠性和环保性，以及安全性、可控性、稳定性和竞争力，着力推进防水行业的绿色化、智能化、服务化、国际化进程。此外，防水企业要进一步加强质量意识、创新意识、诚信意识、自律意识，不断地关注国家产业政策、了解市场需求，具有前瞻性的、非对称性的视角，努力挖掘企业的特色，在创新发展上具有成效。

       《通用规范》以设计工作年限为前提，包含设计、施工、质量验收、运行维护全生命周期质量控制的特点，以达到工程质量可靠性为目的。为保证工程质量的可靠性，还需要通过严格地现场施工才能达到预期效果。所以《通用规范》的实施，必须配套各环节的实施细则，尤其是严格的施工现场专业管理必不可少，开工前还必须具备：准确的工程质量保险受理、施工工程设计方案论证、合理的施工造价制定、到场材料的全面产品质量检测、工程现场全程专业监管、隐蔽工程检验、全项目结束验收、维保等。此外，企业要不断完善如防水施工的技能培训方面的工作，除基本动作要求的培训外，还要根据《通用规范》的新设计工作年限要求、新产品的要求、新的施工规范要求、新的配套要求，更新、补充系列培训内容。

       要使《通用规范》成功落实的关键，是通过加强设计、施工、质量验收、运维全生命周期质量控制，配套工程质量保险机制，从而降低建筑渗漏率和根治渗漏顽疾。下一步，防水行业应该着力做好相关的前期准备工作，迎接《通用规范》落地。包括继续加强组织企业对《通用规范》的学习、宣传、宣贯，完成相关产品标准、施工规程的制修订，倡导合理的产品价格和工程造价，引导防水企业更新观念，抓住千载难逢的大好机遇，对满足《通用规范》要求的传统产品升级换代以及新产品的创新研发，做好《通用规范》所需要的相关准备工作，使《通用规范》圆满落地。

朱志远：推动材料和系统耐久性的研究、生产、检测、评价、认证工作

朱志远

       《通用规范》依据工程防水翻新的难易程度、渗漏水的危害后果及现阶段经济技术水平，首次明确提出了防水设计工作年限；围绕防水设计工作年限对材料、设计、施工、验收、运行维护的防水工程全过程进行质量控制，达到提高防水工程质量的目的，依据工程防水重要程度，首次对建筑与市政工程进行了系统分类；为解决民生所关注问题，首次将民用建筑提升至甲类；依据防水工程在使用阶段所处工作环境不同，首次提出了工程防水使用环境类别；首次提出防水等级由工程类别和工程防水使用环境类别共同确定，进而对应材料选择、防水道数、节点细部构造等防水做法。从工程防水应用的视角，规定了与防水工程密切相关的防水材料耐久性性能和应用性能。

        《通用规范》规定了防水材料的耐久性应与工程防水设计工作年限相适应，对防水材料的耐久性和工程应用要求提出了最低要求，为此防水材料生产企业需要针对工程类别和使用环境针对性研发和改进产品，满足规范要求。不同工程类别的防水做法，需要针对性开发企业自身适用的防水系统，满足防水设计工作年限年限和系统构造的要求。

       《通用规范》中，防水设计工作年限对应的材料耐久性和防水等级设防要求的提出，对重视产品质量和浸水研发，注重工程应用创新的行业企业是一个机遇，是防水材料企业转型升级的良机，将推动防水行业高质量发展。

       《通用规范》的颁布实施，明确了防水工程的设计工作年限，构建了全新的行业准入门槛，推动防水行业关于材料和系统耐久性的研究、生产、检测、评价、认证工作，为制造商和施工商对系统或材料耐久寿命的质量承诺，与工程保险相结合的防水工程质量保证期制度提供技术支撑，同时也将推动防水工程质量迈上新台阶。

       在《通用规范》实施前，要着力推动包括《屋面工程技术规范》《地下工程防水技术规范》等防水相关国家和行业工程标准的修订工作，尽早将《通用规范》的要求细化落地，让《通用规范》发挥真正的作用。同时相关的防水材料产品标准和检测方法也要加快制修订，保证防水材料符合《通用规范》的要求。下一步，行业要加强《通用规范》的学习和宣传，让全社会重视防水质量，共同推动防水工程质量的提升，执行落实《通用规范》的要求。主管部门、材料生产和研发、业主、设计、施工、监理、质检等部门对照《通用规范》，结合自身情况，提出需要改进、落实的工作。

韩丽莉：种植屋面防水体系将更加科学合理

韩丽莉

       《通用规范》的发布与实施对于提升防水工程质量具有积极意义，确切地说，将全方位指导种植屋面防水工程质量的提升！究其特点，我认为就种植屋面而言，是确立了种植屋面的工程防水设计工作年限、工程防水类别、使用环境类别和材料工程要求，以及集设计、施工、验收、运维在内的种植屋面建筑防水技术架构——从而将使得种植屋面防水体系更加科学合理。

       具体而言，首先，《通用规范》的发布和实施，同时废止了《种植屋面工程技术规程》 JGJ 155-2013中的强制性条款（3.2.3条、5.1.7条），统一执行《通用规范》中的2.0.6条第1款，即一级防水为“I类、ll类防水使用环境下的甲类工程”和“I类防水使用环境下的乙类工程”，亦即“有人员活动的民用建筑地下室，对渗漏敏感的建筑地下工程”或“民用建筑和对渗漏敏感的工业建筑屋面”。实施过程中应注意的问题是，其中平屋面工程的防水做法，应符合规范中表4.4.1-1的规定，即“应为一级防水，且不少于3道，其中卷材防水层不应少于1道”。——比JGJ 155中5.1.7条原来的两道防水，更多了一道，从而将使得种植屋面防水质量和技术可靠性进一步增强。

       其次，《通用规范》依据使用环境类别和工程防水等级，对防水设防措施提出更高要求，例如4.1.3条规定了“种植屋面和地下建（构）筑物种植顶板工程防水等级应为一级，并应至少设置一道具有耐根穿刺性能的防水层，其上应设置保护层。”，并在其中3.3.8条明确了种植屋面使用的“耐根穿刺防水材料应通过耐根穿刺试验”；在5.4.1条进一步规定了“耐根穿刺防水卷材的施工方法应与耐根穿刺检测报告中注明的施工方法一致。” ——从而对于耐根穿刺防水材料在实际工程中应用的可靠性提出了更高的要求，能更好地规范国内的种植屋面工程建设。

       第三，《通用规范》4.2.8 条中，关于民用建筑地下室顶板防水设计，第1、2款规定：应将覆土中积水排至周边土体或建筑排水系统：且与地上建筑相邻的部位应设置泛水，且高出覆土或场地不应小于500mm。并在第4.4.2条明确规定，种植屋面工程的排（蓄）水层应结合屋面排水系统设计，不应作为耐根穿刺防水层使用，并应设置将雨水排向屋面排水系统的有组织排水通道。——这些条款的出台，不仅规范了种植屋面构造层次，完善了种植屋面排水系统，同时将进一步杜绝目前国内某些种植屋面防水工程中出现的，利用排水板来取代耐根穿刺防水材料的做法。

       此外，《通用规范》还明确了验收流程、检验内容及检验方法，并按工程防水类别提出不同类型工程所应达到质量验收标准，这不仅强调的是防水工程的运行维保，而且实现的是全生命周期防水工程质量的保障。——从而使得《通用规范》的发布和实施具有里程碑意义，对于种植屋面工程建设具有重要的实践指导作用。

       为了迎接《通用规范》2023年4月1日的正式实施，在中国建筑防水协会的领导下，种植屋面分会将抓住机遇，尽快组织会员单位深入领会和解读规范，做好宣贯工作，即打破传统观念，统一思想和认识，充分依据《通用规范》来对标和梳理防水行业其他相关标准规范中的相关条文，用新规范来指导种植屋面工程实践，从而进一步规范我国防水市场，随着我国改革开放的不断深入，真正把国内防水行业做精、做强——从而更好地“服务于社会，造福于百姓。”

蔡昭昀：对全面提升金属屋面的防水性能提供保障

蔡昭昀

       2022年10月24日，住房和城乡建设部发布关于国家标准《建筑与市政工程防水通用规范》的公告，标准编号为GB 55030-2022，自2023年4月1日起实施。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

       《通用规范》全文强制，保障全生命周期防水工程质量

       《通用规范》从明确和提升工程防水设计工作年限入手，采用工程防水类别和使用环境类别两个维度重新定义防水等级，通过加强设计、施工、质量验收、质量控制，提高防水材料耐久性和系统可靠性要求、增加防水道数和材料厚度等措施，全面提升防水工程质量。

       《通用规范》规定了工程防水应因地制宜、以防为主、防排结合、综合治理的原则，强调“材料是基础、设计是前提、施工是关键、管理是保证”的技术路径。对地下工程、屋面工程、室内工程规定了工程防水设计工作年限，对地下工程、屋面工程、墙面工程、室内工程做了工程防水分类。

       《通用规范》对材料生产、设计选择、施工措施、验收以及运行维护等环节都进行了明确规定，通过全链条管理提升建筑防水性能，各个环节都需要完成相应的技术职责并且环环相扣，从而实现全生命周期防水工程质量的保障。

       《通用规范》的实施将对全面提升金属屋面工程质量奠定技术基础

       金属屋面自1978年引入我国，在本世纪其设计概念才从单层板提升到系统设计。随着我国经济建设的发展，大量公共建筑和工业建筑采用不同标准的金属屋面，金属屋面以其独特的美学表现形式、快捷的装配化安装方式为繁荣建筑发展提供了好的选择。与传统的混凝土屋面防水技术相比，金属屋面防水性能的技术成熟度和可靠度还有待提高，行标《建筑金属围护系统工程技术标准》JGJ/T 473-2019提出了一级防水等级金属屋面的防水层应采用一道金属板加一道防水卷材，二级防水等级金属屋面的防水层应采用一道金属板加一道防水垫层材料，三级防水等级金属屋面的防水层可采用一道金属板，但JGJ/T 473从标准层级角度只是推荐性技术标准，并不具备完全约束性。《通用规范》基本采用了JGJ/T 473关于防水层设置的条文，且提高了第二道卷材防水层的厚度，《通用规范》作为强制性技术标准，必须严格执行，因此对全面提升金属屋面的防水性能提供了保障。

       《通用规范》的全面落地实施仍面临较大挑战

       《建筑与市政工程防水通用规范》GB 55030-2022将在明年4月1日正式实施，目前与此规范相关的金属屋面领域的标准，如国标《压型金属板工程应用技术规范》GB 50896-2013正在全文修订中，行标《单层防水卷材屋面工程技术规程》JGJ/T 316-2013也在启动局部修订，行标《建筑金属围护系统工程技术标准》JGJ/T 473-2019里的相关条文也需要与全文强制标准保持一致，但尚未启动修订，国家建筑标准设计图集《压型金属板建筑构造》17J925-1、《金属面夹芯板建筑构造》20J925-2、《种植屋面建筑构造》14J206、《单层防水卷材建筑构造》15J207等都需要进行修订，同时新编国标图集《建筑防水》也在紧锣密鼓的编制中。目前看上述标准和标准图很难在明年4月1日发布，设计单位和使用单位会在较长一段时间需要按照全文强制标准，自行把握设计文件中与防水设计构造相关联的技术环节。

       结合以往的设计经验，目前外墙防水的工程做法、材料选择和防水构造对于设计单位和建筑师来讲，具有相当的难度。在工程使用环境方面，目前对于项目所在地的地下水位和年降水量指标还需要更准确的全国所有地区的大数据库。

       民用建筑的工程防水类别均定义为甲类，结合工程使用环境，甲类建筑的防水等级为一级，也就意味着屋面需要三道防水，民用建筑范围较广，小到门卫、大到机场，简易有半开敞建筑、停车库等，都是一个防水等级，在实际应用中可能会存在一定难度，建筑室内水池、游泳池和嬉水池等应该属于建筑工程，《通用规范》将其归到了市政工程，建筑工程与市政工程从建设程序、施工验收等环节均有不同。建议在今后工程实践中积累经验，待修订时，以上内容可斟酌考虑。

曹征富：防水工程质量提升需要多方面保证

曹征富

       《通用规范》强调防水的重要性。第1.0.1条将防水重要性与“保障人身健康和生命财产安全”联系到一起，体现了“以人民为中心”的理念。《通用规范》明确规定工程防水设计工作年限。1.0.3条规定：“工程建设所采用的技术方法和措施是否符合本规范要求，由相关责任主体判定。……”增加了设计、施工、验收、维护等责任主体的责任，有利于保证防水工程整体质量。第2.0.1条将“以防为主”作为防水应遵循的原则之一，突显“防”的重要性。第4.2.1条、第4.3.1条规定防水混凝土为应选的一道防水设防措施，既突出防水混凝土的重要性，同时也明确了防水混凝土必须满足防水标准要求。

       技术是在不断进步的，没有创新就没有发展，建筑防水技术更需要创新。《通用规范》第1.0.3条“……创新性的技术方法和措施，应进行论证并符合本规范中有关性能的要求” 规定,有利于防水新技术、新产品、新工艺在工程中应用。《通用规范》还明确规定外墙应进行防水设防，增加了建筑防水的完整性和设防要求；规定了室内防水等级，为设计、施工、验收的实施提供了标准依据。

       《通用规范》在满足设防道数的同时，更应注重防水构造的合理性、科学性质量可靠性和施工可操作性；应加强施工全过程质量控制；应重视发展质量可靠、施工便捷、节能环保、经济合理的防水新技术；设防措施增加的同时，防水工程造价也应相应提高。

       对行业企业而言，设防措施需要符合《通用规范》的规定、产品需要符合《通用规范》规定、又具有市场竞争力，对于规模企业是一个机遇。所以，坚持技术创新、坚持高质量发展、坚持应用效果、坚持标准化与规范化建设是防水企业生存之道。

       《通用规范》对防水工程质量标准规定有利于防水工程质量提升，采用的增加防水道数是否能满足防水工程质量提升，需要设计、材料、施工、管理等多方面保证。预铺防水卷材在行业发展迅速，按国家现行标准《地下工程防水技术规范》GB 50108相关规定，单层即可符合一级设防要求，具有很好市场竞争力。《通用规范》规定一级设防必须2道及以上设防措施，对预铺防水卷材市场竞争力冲击相当大。还应重视防水施工质量，不只是重视防水层施工质量，应重视包括防水混凝土、防水基层、隔离层、保护层、回填土等与防水工程质量相关的所有工序施工质量。

霍瑞琴：希望出台防水材料快速检测方法避免假冒伪劣产品的使用

霍瑞琴

       《通用规范》的总体思路与2017年我们山西建投集团和中国建筑防水协会等单位共同承担的住建部《编制建筑防水标准关键指标技术发展报告》课题的研究成果是一致的。材料的耐久性要求有所提高，防水层的厚度或道数也得到增加，并重视了防水工程的管理与维护，对下级规范的设计和施工起到了很好的技术指导作用。相信防水工程渗漏率会有所降低，民众的满意度和幸福感会得到提升。住建部对防水标准的提升实实在在落到了实处，对全面提升建筑防水工程质量具有重要意义。

       《通用规范》首次提出了对防水卷材接缝剥离强度和接缝不透水性的要求。防水卷材搭接边质量对卷材防水层的防水功能有决定性的影响，提出此要求对防水工程的质量提升很有必要。但目前对于防水卷材接缝剥离强度和接缝不透水性的试验方法标准正在制定中，希望2023年4月1日《通用规范》实施前能够出台。希望能出台防水材料快速检测方法，以避免假冒伪劣产品的使用。

       《通用规范》实施后，同样的防水面积由于增加防水道数，即直接增加防水材料的用量，对防水企业来说，材料使用量明显增加。同时《通用规范》对防水企业也提出了明确的提质要求，对材料耐久性提出了明确的检测要求，即有机遇也有挑战。

       《通用规范》对材料的耐久性、防水卷材接缝剥离强度和接缝不透水性均作出规定。这就要求下级规范及材料标准必须修订增加相关检测内容和制定相应试验方法。对防水工程质量的验收也作出明确规定。重视了防水层基层的验收，对隐蔽工程检验的内容也作出明确规定，对不同部位防水功能的检查均有详细规定。

       在这不到半年的时间内，下级相关规范及试验方法标准应抓紧修订或制定，以确保《通用规范》实施的落地。

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