2023成果评价丨平安大街环境整治提升项目（城市更新设计一等成果）

访问量：发布时间：2024-11-06

◀◀ 城市更新设计 ▶▶　

　　“北京市优秀工程勘察设计成果评价”是由北京工程勘察设计协会主办，北京市规划和自然资源委员会指导的北京市勘察设计行业最高评价，分为综合成果评价、专项成果评价、单项成果评价三个类别。本届成果评价项评选从2023年08月30日申报开始至10月11日初审结束，评审专家组严格按照“北京市优秀工程勘察设计成果评价”评审要求，对申报项目进行认真筛选和综合评价，经北京工程勘察设计协会审定，最终评选出综合成果611项，专项成果278项，单项成果192项。其中，建筑工程设计单项成果评价（城市更新设计）一等成果9项，二等成果15项，三等成果18项，现对荣获一等成果项目进行展示如下：　

平安大街环境整治提升项目　

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项目概况　

中国城市发展至今，城市更新日益成为关注重点。其不仅包含既有建筑的改善与利用、区域的保护与演变，城市公共空间品质的提升更是惠及大量市民的生活。街道作为公共空间的载体，与人们的日常生活紧密连接。尤其是那些承载城市记忆和情感的街道，更是城市更新的重要线索。被称为北京“第二条长安街”的平安大街，就是这样一条街道。它既是贯穿北京内城东西方向的交通大动脉，也因沿线拥有地安门、北海、什刹海、众多王府故居寺庙等而具有浓厚的历史文化基因。　

2021年的平安大街　

▲ 中央绿化带对平安大街街道尺度的重构，2021

（来源：北京城市规划设计研究院）　

▲ 原本过于宽阔的街道尺度被改变　

▲ 天气骤冷的深秋下午，宽敞步行道上匆忙前行的路人　

▲ 从荷花市场看平安大街及对面的北海公园入口，被降低的标高和

多层次绿植成为慢速休憩空间和快速交通空间之间的“边界”　

▲ 荷花市场入口的无障碍坡道成为孩子嘻戏

和游客们眺望前海的最佳场所　

▲ 平安里地铁站街角公园，利用地铁修建后的

空置用地设置了半场篮球场，非常受欢迎　

▲ 平安里地铁站街角公园建成后，

自然成为周边居民的锻炼休闲场所　

▲ 在因历史原因形成的 “高台区”，

通行人群和周边居民活动不再相互干扰　

从2020年下半年一合团队开始平安大街西城段研究工作，到2021年7月赵登禹路至西四北大街试验段竣工使用，近一年的时间内我们看到了街道发生的变化。　

- 02 -　

街道更新策略　

▶ 重构街道尺度　

30余米的现状街道宽度被重新精细化分配，构建尺度适宜的城市街道空间，令步行者、骑行者及机动车驾驶者都获得更舒适、积极的体验。　

▲ 【改造前】平安里路段道路剖面　

改造前呈现出典型的车行优先模式：6条机动车道，两侧还均有近4米宽的临时停车带；人行道宽度仅1.8-2.2米，整个街区只有4棵行道树。街道整体尺度空旷失衡。　

▲ 【改造后】平安里路段道路剖面　

改造后：道路中间新增3米宽中央绿化带；压缩机动车道宽度，公交车道宽3.25米，小汽车道宽3米；取消路侧停车带；拓宽人行道至4-5米宽，补种路侧行道树。　

▲ 【改造后】平安里路段道路剖轴测　

▲ 新增中央绿化带等系列措施让街道回归宜人尺度

杨建国/摄 (拍摄者为周边居民)　

▶ 改善步行骑行空间质量　

“让混乱变有序”是步行、骑行空间的解题关键。面对多年累积的混乱复杂的使用问题，不能仅依赖被动式的人为管理，而是应在街道设计时主动设置秩序。　

▲ 建立人行道区域的秩序，从外向内依次为：

绿化设施带、步行道、绿化带；增设公交港湾　

自行车与电动车停车、市政设施（综合杆等）被整合到行道树池的间隔空间，形成边界清晰、同时便于使用的“绿化设施带”；最内侧的“绿化带”在增加了宜人绿植空间的同时，避免了随意停车行为的发生。以上这两条区域的设置保证了"步行道"的宽敞与通畅。　

▲ 【改造后】修建地铁19号线的工人午休时走在人行步道上，

两侧新种植的树木将在未来形成更多的树荫　

▲ 【改造前】没有任何绿化，步行道被围墙、

市政设施、自行车停放等随意侵占　

▲ 【改造后】公交港湾的设立使骑行和步行都不被干扰　

▲ 【改造前】公交站亭立在原本就狭窄的人行道上，等车和通行

两部分人流交叉影响；公交车进站时也对骑行者形成干扰 ©一合　

▲ 在中央绿化带处增设过街安全岛，

让行人穿过30米宽的街道时更加从容　

▲ 【改造后】放学的学生们过街时经过中央绿化带和安全岛　

▲ 【改造前】过宽的街道使过街行为变得匆忙而危险，

尤其对于老人和孩子　

▶ 整合市政设施箱体线杆　

在平安大街的沿街两侧，“杂乱地生长”着不同时期的电力、通信、交通、监控、照明等各类箱体及线杆。杆体密集林立、标准各异；架空线杂乱；箱体庞大破旧，它们侵占了人行步道，也遮挡了行车视线。　

▲ 改造前的平安大街两侧密集的市政箱体

（局部路段图示，蓝线框为市政箱体位置）　

对北京城市管理的“多杆合一”，“箱体三化”（市政箱体的隐形化、小型化、景观化）要求进行具体落实，减少对步行空间的侵占，并设置地下综合管沟，集约利用地下空间，释放浅层地下空间，为地面绿化植被提供良好的覆土条件。　

▲ 【改造后】街角路口两根综合杆，综合了

信号灯、路灯、公安监控、交通监控等　

▲ 【改造前】各种市政线杆林立　

▶ 沿街节点之平安里地铁站街角公园　

平安大街沿线的平安里地铁站是地铁4、6号线及未来3、19号线的四线地铁换乘站。约2010年起十余年里，这块街区一直处于不同线路的地铁施工及施工后空置的状态，作为重要的交通换乘节点，每日经过的熙攘人群不得不面对周边设施阻隔、混乱无序的现状。　

▲ 【改造前】基地平面示意图　

地内大部分为被围墙围挡的地铁施工后腾退的空置区域，使用中的4、6号线地铁口周边设施阻隔、混乱无序。　

▲ 【改造后】街角公园平面　

分析地铁人流与城市关系，将街角原有的消极空地整合联通，改造为开放的树阵广场、健身活动区，营造林荫下的城市公共空间，增设半场篮球场地。　

▲ 【改造后】　

▲ 【改造前】　

▲ 【改造后】人们从地铁6号线平安里站出来后，

眼前是一片白蜡树树林　

▲ 【改造前】地铁站出口对面为围墙、

市政设备箱体和随意的自行车停放　

▲ 【改造后】新建的篮球场和场外的健身区，

打篮球的少年们给这片街边的公园增添了很多活力　

▲ 【改造前】围墙内是地铁施工后

留下大片的消极空地　

▲ 【改造后】地铁站外林荫下或经过或休憩的路人或周边居民，

原本孤立于城市街边的地铁站成为公园中的林间地铁站，2021　

▲ 【改造前】围墙内为消极空地，围墙外是

狭窄乏味的地铁出口通道，2020　

▶ 沿街节点之荷花市场　

在平安大街穿越什刹海和北海的路段北侧，荷花市场的入口处有一小片贴近水岸的开阔地，这里成为老城核心开放的城市公共空间，也是大量游客探访什刹海的起点。　

▲ 荷花市场区位分析图　

作为平安大街上的滨水开放广场，北海北地铁站紧邻其西侧，不仅游客众多，前来休闲的周边居民亦多。　

从北京城市空间结构演变的历程看，可以说这儿是北京城颇具历史意义的一个节点。在皇城北侧，细密的传统城市肌理中，开放的水域打开了城市空间的视野，把视线引向钟鼓楼和远远的西山。这幅画面应该是今天老城为数不多的最为接近历史风貌的场景。曾经这皇城外水岸边有热闹的市井生活，而今依然是在充满历史感的背景中描绘着生动的日常生活。　

▲ 从荷花市场临水远眺钟鼓楼　

面对这样的一个城市节点，我们认为首要是尊重历史演变的痕迹，保护水岸轮廓，在此基础上采用微更新的方法，梳理并解决现场及周边问题：以坡道顺行了主要通行路径上与城市的连接，取消绿篱以拓步行道，补种行道树构建从水岸广场到城市的有层次的空间体验，在原有地面铺装的基础上适当强化荷花市场牌楼的指向，增设绿化景观坡道，打开树下空间让人可以休憩停留。改造完成后人们熟悉的感觉没有变化，但空间质量却悄然提升。　

▲ 荷花市场改造后平面　

▲ 【改造后】现状的南北向高差通过无障碍坡道与绿植

被自然延续，形成俯瞰前海的良好视角面　

▲ 【改造前】广场空间形态单一乏味，坡道生硬　

▲ 【改造后】人们可以在开阔的滨水空间

远眺钟鼓楼、近赏前海荷花　

▲ 【改造前】滨水区域为狭窄局促的过道，

大量人流难以停留　

▲ 【改造后】姿态优美的古树从栏杆和绿地解脱出来，

珍贵的树下空间被开放，人们可停留、小坐　

▲ 【改造前】古树被粗放的绿地、栏杆、设备所包围　

▲ 【改造后】安全宽敞的林荫步行区　

▲ 【改造前】步行道部分宽度被绿地及栏杆侵占，

存在安全隐患的台阶高差　

▶ 沿街节点之前车胡同“剖面”　

平安里段是整条平安大街最终打通的路段，前车胡同至育德胡同的大片四合院于1998年被拆除。前车胡同这条原本普通的内城胡同因为平安大街的贯通，被动向城市展开了它的纵剖面——原本面向胡同的民居建筑变成了平安大街的沿街建筑；原本的胡同尺度空间变成了宽阔城市道路的延展区域。前车胡同的边界是平安大街形成的重要提示，不能在设计中被模糊。　

▲ 平安大街贯通后肌理

平安大街贯通前后的前车胡同　

▲ 前车胡同平面图　

平安大街贯通后，胡同建筑和居民面对的不再是私密、慢行的胡同，而是直接迎向繁忙嘈杂的城市车行道，与主干道之间的空地被杂乱的停车占满，路人可随意穿行和停留，给居民日常生活带来了诸多不便。这次更新改造把杂乱的停车移至路边的绿化设施带和地铁出口东侧的停车场，取而代之的是一片绿化小公园；破旧难用的胡同建筑也被逐一被更新改造。　

▲ 【改造后】前车胡同的边界在更新设计中以新的方式被保留，昔日被拆的胡同另一侧民宅

被绿化公园取代，将通行路人和民宅居民的活动空间分隔开来。　

▲ 【改造前】前车胡同面向平安大街是一片杂乱的停车区，公共与私人空间边界模糊　

▲ 【改造后】胡同民宅与大街之间的小公园为胡同居民和前往地铁换乘的路人提供了更好的环境。　

▲ 【改造前】三座巨大的高压电箱紧邻着前车胡同民宅和地铁站口　

▲ 【改造后】更换门窗和屋面、增加外墙贴砌，提升胡同民宅的结构稳定和保温性能。　

▲ 【改造前】胡同民宅呈现的是破败、混乱、建筑损坏甚至危房的状态　

▲ 对于有居民居住的房屋，在不影响居民生活的情况下，根据传统墙身制式，使用旧砖在原墙面外贴砌，

也可还原传统民居特色风貌，增加房屋结构稳定、节能与保温性能；　

▲ 对于政府直管公房且无人居住的房屋，采用传统民居建造方式进行重修

（包括承重结构和维护结构）。　

▶ 沿街节点之高台区　

地安门西大街北侧，有一段沿街四合院的标高比街道高出一米多，同时这里又是平安大街路板最窄的一段，台上破旧的院墙、参差的边界、林立的电箱让穿行的路人与居民窘迫地碰撞在一起。更新设计仔细地梳理了边界条件，利用压缩车道释放出的有限空间，把人行道调整至街道标高上让通行更便捷，台上空间整理电箱和灯杆使其更合乎居民的生活需求，整理后的高台区成为传统四合院与城市道路之间的缓冲。　