《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式印发

近日，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对加快城市发展方式转型、推动城市高质量发展作出重要部署。　

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将城市工作摆在治国理政的重要位置，从全局和战略高度系统谋划部署新时代城市工作，推动城市发展取得举世瞩目的历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

当前，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，人民对美好生活的需求从“有没有”转向“好不好”，期盼更加安全舒适的居住条件、更加优质均衡的公共服务、更加便捷高效的基础设施、更加优美宜人的城市环境。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市站在了新的历史起点。城镇化和城市发展形势的深刻变化，同科技革命、产业变革交织叠加，同我国经济社会发展、人口结构变化相互作用，既带来新的发展机遇，也带来巨大的挑战，迫切需要加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展。

2025年7月14日至15日，党中央召开中央城市工作会议，在我国城市发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记在中央城市工作会议上发表重要讲话，立足新时代我国城市发展新形势，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁，以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，擘画了建设现代化人民城市的宏伟蓝图，为做好新时代新征程城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。《意见》落实中央城市工作会议精神，对新时代新征程城市工作作出了顶层设计。　

《意见》包括三个部分、9方面23条。　

第一部分是总体要求。明确了指导思想、工作原则，提出了到2030年、2035年两个时间点的工作目标。　

第二部分到第八部分是重点任务。一是优化现代化城市体系，包括：稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展、增强超大特大城市综合竞争力、提高中小城市和县城承载能力。二是培育壮大城市发展新动能，包括：因城施策增强城市发展动力、激活城市存量资源潜力、建立可持续的城市建设运营投融资体系、提升城市对外开放合作水平。三是营造高品质城市生活空间，包括：系统推进“好房子”和完整社区建设、完善城市基础设施、提升公共服务优质均衡水平。四是推动城市发展绿色低碳转型，包括：推进生产领域节能降碳、践行绿色低碳生活方式、加强城市生态环境治理。五是增强城市安全韧性，包括：加强房屋和市政基础设施安全管理、强化重点行业领域安全生产管理、提高城市公共卫生防控救治水平、增强城市综合防灾减灾救灾能力。六是促进城市文化繁荣发展，包括：推动城市历史文化保护利用传承、塑造城市特色风貌、丰富城市精神文化生活。七是提升城市治理能力水平，包括：完善城市治理工作体系、推动城市治理智慧化精细化、加强城市社会治理。　

第九部分是加强组织实施。《意见》强调，坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，建立健全科学的城市发展评价体系，健全城市规划、建设、治理等领域法律法规和政策制度，加强城市工作干部队伍素质和能力建设等。　

住房城乡建设部将坚决贯彻落实中央城市工作会议精神和《意见》重要部署，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。